概要:6月12日，贵州省发生一起车辆卸载危化品发生泄漏致人死亡的较大事故，6月13日，湖北省发生一起小区燃气爆炸重大事故。事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记立即作出重要指示，湖北十堰市燃气爆炸事故造成重大人员伤亡，教训深刻!要全力抢救伤员，做好伤亡人员亲属安抚等善后工作，尽快查明原因，严肃追究责任。习近平强调，近期全国多地发生生产安全事故、校园安全事件，各地区和有关部门要举一反三、压实责任，增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定，为建党百年营造良好氛围。李克强总理作出批示，要求全力以赴组织抢险救援和救治受伤人员，尽最大努力减少伤亡，认真查明事故原因，依法依规严肃问责。近期安全事故仍呈多发势头，国务院安委会、应急管理部要督促各地切实加强重点领域安全监管和隐患排查，坚决遏制重特大事故发生。许勤省长指示要求，举一反三、立即部署，全面排查整治危化品、储油设施、燃气、民爆物品等各类安全隐患，压实各级责任，严防死守，确保属地安全稳定。王伟常务副市长指示要求，引以为鉴，举一反三，全面排查加强防范。为贯彻落实国家A李新菲:省、市领导批示指示和6月13.日全省安全生产工作紧急视频会议精神，全面化解全县各相关领域安全生产风险，排查整治安全生产事故隐患，确保全县安全生产形势稳定，制定本方案。一、工作目标严格贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，把做好安全生产工作作为重大政治任务和政治责任，作为践行“四个意识”、落实“两个维护”、对党绝对忠诚的实际行动，从即日起至7月10日，开展安全生产风险隐患排查整治行动，进一步建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，全面落实党委、政府、部门和企业安全生产责任，严格执行安全生产法律法规和有关规定要求、建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，集中化解安全生产风险，排查整治安全生产隐患，坚决遏制各类生产安全事故发生。二、重点任务燃气。重点排查占压地下燃气管线，第三方破坏或倾倒排放腐蚀性物质、放置易燃易爆危险物品等危及燃气管网安全等行为，燃气企业无证经营、违法经营行为，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，液化石油气掺混二甲醚违法行为，餐饮店等燃气使用终端燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在安全隐患，以及擅自拆除A李新菲:改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。爆炸和有毒气体泄漏风险的，要依法立即责令其停产停业。   危险化学品(含油气罐区)。危险化学品方面，重点排查危险化学品企业安全管理情况、是否符合行业准入标准、是否存在超范围经营行为、安全手续是否与建设进度一致、企业之间及储罐之间安全距离是否达标。排查企业管理机构及专职管理人员配备情况;从业人员技术素质和安全培训教育情况;企业原料、中间产品、产品变化情况;原料来源、产品销售台账的建立情况;建设项目“三同时”执行和建设内容变更情况;“双控”机制建设情况等。排查特殊作业环节安全管理。查企业是否严格执行动火等特殊作业报告制度;是否按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》严格执行作业票审批制度。重点检查作业票证分级、气体分析、风险辨识、防护措施、审批程序等要素。油气罐区方面，对本辖区本行业所有油气罐区(包括物流运输等其他行业的油气储罐)登记造册，建立数据库，分片包干、进行网格化管理。对每个油气罐区进行督促检查。对查出重大隐患的企业要依法进行处罚;对周边有学校、医院、养老院、住宅小区和其他人员密集场所的罐区，凡是存在火灾、消防、人员密集场所。重点检查消防安全主体责任和逐级岗位责任制不落实，高层建筑、等人员密集场所以及商场市场、“多合一”、劳动密集型企业、施工工地等场所火灾隐患;小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路违规敷设、消A李新菲:防设施损坏、安全培训和演练不到位;重点整治生产经营单位内占用、堵塞、封闭消防车道，对消防通道管理责任落实不到位，标识设置不到位等问题。建设施工。重点检查起重机械设备、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大分部分项工程的专项施工方案编制、审核、专家论证和执行情况;施工升降机、塔吊等起重机械设备的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、维修保养、专人负责等制度落实情况;装饰装修工程中临时用电以及油漆、稀料、外墙保温材料等各类易燃易爆品的保管、储存和使用情况;压缩合理工期、未按规定履行法定建设程序、转包、违法分包和以包代管等行为。特种设备。突出对锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内专用机动车辆等特种设备安全进行排查检查和整治，严查特种作业人员不持证上岗、持过期证件、持假证作业等行为。重点排查整治在用特种设备是否按规定办理使用登记证，是否检验合格且在有效期内，安全附件、安全保护装置及其附属仪器仪表是否进行定期校验、检修，达到设计使用年限的设备是否按要求进行安全评估。是否按照规定要求设置特种设备安全管理机构，配备相应的安全管理人员和作业人员，并建立人员管理台账、设备台账及技术档案。特种设备经常性维护保养、定期自行检查制度是否落实，重点监控使用的设备，监控措施是否有A李新菲:效实施，是否按要求制定应急预案并开展应急演练等问题。工贸行业。大力开展工贸行业使用危险化学品检查。重点整治重大事故隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的。严防“三违”(违章指挥、违规作业、违反劳动纪律)、盲目施救等引发事故。有限空间作业。严格落实《河北省有限空间作业安全管理规定》等法律法规要求，重点检查有限空间管理台账、危险因素辨识及管控、作业方案、个体防护用品配备及使用、应急救援预案或者现场处置方案制定及演练、现场安全管理制度落实等情况;重点整治涉硫化氢、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆气体、燃爆粉尘的有限空间风险等级不提升;相关制度规程不精准，作业制度执行不到位;有限空问辨识、标识(告知)不准确;作业人员培训不到位、作业现场安全管理不规范;“先通风、再检测、后作业”规定不遵守;有限空间作业应急演练无针对性，作业人员掌握救援技能不熟练、应急救援设备处于失常状态;未对照《河北省有限空间作业指导书》《规模以下工贸企业安全风险管控指导手册》实施作业等问题。三、时间步骤安排开发区安全生产风险隐患排查整治行动，自发文之日开始到2021年7月10日结束，分三个阶段。A李新菲:(一)安排部署阶段(2021年6月15日前)开发区根据县总体方案要求并结合开发区实际制定实施方案。(二)集中排查整治阶段(2021年6月16日至2021年6月30日)1.生产经营单位进行自查，做到“六查六看”:即查安全隐患，看整改是否到位;查责任制度，看是否层层落实责任和签订安全责任书;查操作规程和规章制度，看是否严格执行和落实;查设施设备，看是否安全运行;查主体资格和生产经营行为，看是否合法、有效、规范;查安全预案，看是否落实到人、财、物和工作保障措施。2.开发区对企业进行督导检查，严格督促相关企业开展自查，，严厉查处各类非法违法行为，坚决杜绝“零隐患”“零处罚”，检查结果要形成《安全生产风险隐患排查整治行动排查台账》(附件1)和《安全生产风险隐患排查整治行动汇总表》(附件2)3.开发区要严格督促企业落实整改，按照“谁检查、谁复查、谁签字、谁负责”的原则跟踪督办整改，直至销号。(三)整改和总结阶段(2021年7月1日至2021年7月10日)1.开发区要严格对照排查整治台账，对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，登记入账，限期A李新菲:整改到位。2.认真总结成绩和不足，着手完善各项规章制度。四、有关要求(一)切实加强组织领导。开发区将成立由主要负责同志任组长的排查整治行动领导小组，加强对本辖区风险隐患排查整治工作的组织领导和推动落实，层层传导压力，压实排查整治责任，确保收到实效。(二)强化督导检查落实各层责任。开发区党工委、管委会对本地排查整治行动负领导责任，各企业对本单位排查整治行动负主体责任。各生产经营单位要严格按照本方案要求，扎实做好排查整治工作。对不认真履行跟责，排查整治的地区、部门和企业，依规依纪极法严肃追究相关责任人的   工作不力，行动期间发生较大以上事故或连续发生一般事故责任。(三)严格落实强硬措施。各生产经营单位要清醒认识当前我县面临的严峻形势，深刻领会安全生产风险隐患排查业重拳出击，严处重罚，该停的停，该关的关、该取缔的取   件、对重大事故隐患置若罔闻、长期非法生产、抗拒安全生   整治行动意义，全面化解安全风险，集中排查整治安全隐患。开发区将严厉查办安全管理混乱、不符合安全生产基本条产执法或拒不执行执法指令等方面的案件，对问题突出的企缔，对不符合复产复工条件的，一律依法依规关停整改。A李新菲:(四)狠抓问题隐患整改落实。开发区对于排查出的安全隐患和问题，采取坚决有效措施，确保整改到位。对因存在较多隐患、发生事故等情况关停的企业，严格复产复工验收，不符合规定的一律不许开工。同时，开发区将针对今年以来省、市安全生产巡查、督查、执法检查发现的问题隐患整改情况开展“回头看”。对逾期未整改或整改不到位的，将依法依规追究相关责任人责任。联系人及电话:张荣磊6117713电子邮箱:hbfcjjkfq@163.com。附件:河北阜城经济开发区安全生产风险隐患排查整治行动领导小组